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防災大百科

防災の一歩は「来ないだろう」ではなく「かもしれない」と思えること

2023年07月20日

梅雨末期の豪雨や台風の時期は、毎年のように水害が起きている。防災のプロは「災害が起きる"かもしれない"」と備えることが重要だという。福島県では避難所生活を想定した宿泊体験会が開催され、有事への備えを学んだ。

2023年は異常

九州では福岡県・大分県・佐賀県に相次いで線状降水帯が発生し、数十年に一度の大雨に。富山県でも大雨による土砂崩れで、住民に避難を呼びかけていた市議会議員の男性が亡くなった。そして秋田県では駅前など大規模な冠水が起きた。
内閣府によると、この一連の大雨で合わせて14人の方が亡くなり1人が行方不明となっている。（2023年7月18日時点）

線状降水発生と言われても...

予測の難しい「線状降水帯」「避難情報のあり方」はについて、東京大学大学院の客員教授で防災のプロ・防災マイスターの松尾一郎さんは「線状降水帯に関する情報は、半日前に発表される情報と、まさに今発生しているという時に出される発生情報がある。半日前の情報は、2023年は21回発表されている。当たったのは7回、3分の1。その程度の精度。発生情報は、発生していることをリアルタイムで伝えられる。ところが、リアルタイムで伝えられても、すでに冠水をしている状況で避難をするのは難しい。街中が浸水している状況で避難するのは危険なので、自宅2階や最寄りの高いところに垂直避難を」と話す。予測が難しいから、こその早めの避難が重要だ。

躊躇なく避難するために

福島県田村市で行われたのが、避難所宿泊体験。市民の防災意識を高めようと田村市が企画し、2022年から行われている。今回は総勢71人が参加した。長内大知さんは、2歳の息子を連れて参加した。「いざ有事の際、避難するってなった場合、小さい子を連れての避難っていうのがどういうものなのか体験しておこうかなと思って参加した」と話す。妻の雛さんは「夜、子どもが泣かないかどうかっていうのが心配」と、息子が飽きたときに備え、おもちゃを用意していた。佐藤圭大さんは、唯一キャリーケースを持参。「実際に避難するって準備したときに何を準備していいのかとか、子どもが小さいので何をもっていけばいいのかなっていうのが正直よく分からず良い機会になった」という。

田村市防災アドバイザーの佐原禅さんは「大変な目に遭うかもしれないけども工夫次第。自分の発想次第で、それは乗り切ることができるかもしれない」と話す。

硬い...段ボールベッド

1日目は宿泊するテントや段ボールのベッドを協力して作る。
「ここまで大きいのは...家庭用の小さいワンタッチのものは作ったことがあります」という佐藤圭大さんは６歳の娘と一緒に順調に作っていく。
佐藤さんとは対照的に、長内さん家族は夫が設営・妻が子守りと役割を分担して進める。「いざ当日避難所に来て作るってなると、本当にこういう経験がないとたぶんバタバタしますね」と言いながらも無事完成。家族3人で段ボールベッドに寝てみる。長内さんは「すごい。広いですね」という感想。「意外と硬いよね」と妻の雛さん。

何日か続いたら大変

実際の避難で心配なのは「子どもが機嫌を損ねて周りに迷惑をかけないか」そして「停電したときの食事の作り方」
長内大知さんはご飯の炊き方に苦戦...「歯に引っ付くレベルの硬さというか」芯が残ったご飯になってしまった。
佐藤圭大さんは「一日とか今日でいうと4時間だけだから我慢できますけど、これが何日避難するか分からずに行ったら、大変だなっていうのがやってみて思います」と話した。

それぞれの避難所での一夜

２日目は午前６時半に起床。普段とは違う環境は、やはり大変だったようだ。段ボールベッドが硬く、体が痺れて3回くらい目が覚めたという長内大知さん。妻の雛さんは「息子が起きそうで周りの音とかで、それにヒヤヒヤした」と話し、周りの音も気になり寝れなかったという。佐藤さんは、持ってきたランタンやバッテリーが役に立っていた。「ランタンが電池で、どのくらい持つのか分からなかったからあえて点けた」と言うように、それぞれ機会をいかして貴重な夜を過ごしたようだ。

自前の準備も必要と実感

宿泊体験に参加したからこその、課題と収穫があった。長内大知さんは「なくて困ったのは枕。あと思ったよりも会場が寒かったので、防寒というかタオルケットが１枚でもあったらよかった」と話した。また佐藤圭大さんは「行政ごとに何を準備してくださるかとか、たぶんここまで有事の時は準備出来ないんじゃないかなと思うので、そこは住民1人1人が準備すべきだなと思いました」と話す。
宿泊体験を企画した田村市生活安全課の鹿又淳課長は「実際、避難所がどういう場所なのか。またどういう環境で、どういう生活をしなくちゃいけないのかと考えるきっかけにはなったと感じている。避難を躊躇なくしていただけるような環境を整えたい」と話した。

流域雨量指数が避難の参考に

「躊躇せずに避難」その判断材料となる情報を得る手段が重要になる。防災マイスターが参考になると話すのが「流域雨量指数」上流で降った雨が、下流まで流れていく時間を考慮して、洪水が起こりうるかの危険度を示したものだ。
気象庁のホームページから確認でき、市町村ごとの河川の6時間先まで危険度を見ることができる。過去の最大値も掲載されているので、見比べて避難の判断材料にしてほしい。